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旅游时在文物上刻“到此一游”，乱抛乱扔破坏景区生态环境，今后，游客这些行为都将纳入旅游不文明行为记录。近日，江苏省十二届人大常委会第三十三次会议开幕，《南京市旅游条例》提交省人大常委会审查，其中提到，南京将建旅游“”黑名单“”，对不文明行为进行更为严厉的处罚。

【纳入“旅游不文明行为记录” 将被景区说“不”】

　　正在审议的《南京市旅游条例》规定，对有不文明行为的游客，如损毁旅游地文物古迹、破坏生态环境、参与赌博等，不仅将依法给予处理，还将按照规定纳入“旅游不文明行为记录”。对纳入“不文明行为记录”的游客，旅游景区、旅行社可以拒绝为其提供旅游服务。

　　对此，有南京市民就表示，在明孝陵那里，就有很多的游客喜欢爬到古代石像上拍照，尽管旁边有牌子提示“不许攀爬”。

切勿任性乱刻“到此一游” 南京将建旅游“黑名单”

　　不只是游客，旅游从业人员在服务过程中，如果有强迫消费，恐吓旅游者，收取回扣等违反法律、法规或者职业道德的行为，也同样纳入旅游不文明行为记录。旅游不文明行为记录形成后，由旅游行政主管部门依法向社会公布。在记者的采访中，游客如何取证申诉、由谁来实施监督、认定都是大家比较关心的话题。

切勿任性乱刻“到此一游” 南京将建旅游“黑名单”

【违规登山遇险者 要为救援费用买单】

　　条例还规定，如果有人违反旅游景区警示标志，实施登山、涉水、穿越等风险性较高的旅游活动，发生意外事故所产生的救援费用，将由被救助人承担，对此，市民意见不一。有市民认为，可以由当事人来承担大部分的费用，其余的费用由社会承担；毕竟有时候大规模的救援费用，不是个人就能够承担得起的。

　　对此，法律专业人士进行了解读，对于救援费用的支出、分摊，公众的意识和观念目前还存在一定误区。

　　南京苏博律师事务所律师吴波说，救援费用由受救助者来承担，这是毫无疑问的，也是法律明确规定的。如果是公益性质的，费用由相关公益组织来出，或者是由相关政府来出。但是即使由社会来出，最后也是有权力向受救助者索要相应的救助费用。

　　条例还规定，高风险旅游项目经营者提供的产品和设施应当符合国家强制性标准，并配备专业救援人员。在客运索道、大型游乐设施等地方，需安装视频监控设备，采集的视频图像信息保存期限不得少于九十日。

　　目前， 这个新条例仍在进行省人大常委会审查程序，如果审查通过，将尽快向社会公布。